纳扎尔巴耶夫和托卡耶夫
为什么纳扎尔巴耶夫辞职？
纳扎尔巴耶夫为什么辞职？
将近80岁的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫终于下定决心了。19日，他宣布辞去总统职务。自1990年以来，纳扎尔巴耶夫已经连任五次。但近年来，关于他将离任的传言此起彼伏。有评论称，他在2020年任期结束前提前辞职，相当于急流勇敢撤退。专家认为，近两年来，他一直在为退居二线铺路，后纳扎尔巴耶夫时代的政治格局已经基本落实。
安全会议来保驾
纳扎尔巴耶夫19日发表了一场意想不到的讲话：我已经决定放弃作为总统的权力。
他承认，这个决定并不容易。在2020年3月大选之前，哈萨克斯坦议会议长托卡耶夫将担任代理总统。
人们注意到纳扎尔巴耶夫没有给出辞职的具体理由。英国《每日电讯报》指出，从他的讲话来看，这将是权力向精心挑选的继任者过渡的开始。
在过去的几个月甚至几年里，公众舆论一直在猜测纳扎尔巴耶夫即将辞职。法新社指出，纳扎尔巴耶夫暗示他将考虑在2015年大选前辞职。但他后来宣布，他决定再次站起来应对经济挑战。最近，当他正式要求宪法法院澄清总统辞职的程序时，这些谣言达到了新的高潮。宪法法院确认总统有权辞职。
任何人都不应该惊讶于一个78岁的老人不会永远留在这里。德国资产管理公司Capitulum分析师特奥多尔·科什纳这样的评论。
但与此同时，另一种观点认为，他将在2020年寻求连任，因为他从未暗示过谁将接管。路透社指出，纳扎尔巴耶夫政府最近几个月实施了一系列流行政策，包括提高公共部门的工资、引入社会保障项目、承诺投资基础设施等，这引发了纳扎尔巴耶夫准备连任的猜测。
不管怎样，19日的辞职声明仍然让很多人感到惊讶。英国广播公司（BBC）指出纳扎尔巴耶夫自1990年成为哈萨克斯坦领袖以来，几乎没有遇到过挑战。
这个决定既令人惊讶，又出乎意料。
复旦大学国际研究所副所长、教授冯玉军指出。纳扎尔巴耶夫已经老了，他今年没有开始调整哈萨克斯坦的政治制度。可以说，他在过去的两年里一直在做准备。例如，分散总统权力，改变超级总统状态，加强政府、议会和政党之间的平衡，建立安全会议等。这些都是他为自己退居二线所做的制度安排。
上海社会科学院软实力研究中心主任、研究员胡健指出，纳扎尔巴耶夫曾多次透露辞职的意图，但最终没有下定决心。背后的原因比较复杂，主要包括几点：第一，权力布局没有完成，担心国家动荡；第二，虽然纳扎尔巴耶夫在中国没有强大的政治反对派，但他没有自己喜欢的继承人。他不信任任何人；第三，他在哈萨克斯坦的个人声望很高，人们对他的期望一直很高。
这次下定决心的最重要原因是去年通过了《国家安全法》，明确了安全会议的组织结构。安全会议由哈萨克斯坦总统组成，成员由哈萨克斯坦总统和安全会议主席讨论和选择。特别值得注意的是，法律规定，鉴于第一任总统（纳扎尔巴耶夫）的历史地位，他被授予安全会议终身主席的权力。这确保了纳扎尔巴耶夫在辞职后能够继续控制自己的权力，并确保国家的稳定。
可以说，他为后纳扎尔巴耶夫时代的政治模式和政治议程制定了良好的计划和实施。上海社会科学院上海合作研究中心秘书长、副研究员李立凡指出，他将继续担任安全会议终身主席、执政党祖先之光人民民主党主席，并保留议会授予的正式称号国家领导人。有一种说法是，纳扎尔巴耶夫在幕后退休，继续发挥他的影响力。我基本上同意这一观点。如果叶利钦是裸体撤退，他就会戴着皇冠和法衣离开。
谢尔盖斯政治分析人士·只是头衔不同，杜瓦诺夫说。这是一个深思熟虑的计划。
时机微妙地辞去总统职务
纳扎尔巴耶夫已经为这件事准备了很长时间，但时机仍然出人意料。基尔兰，英国标准人寿投资有限公司的基金经理·科蒂斯19日说。就在几周前，他刚刚解散了现任政府，理由是未能改善经济。他当时在一份声明中说，两年前，尽管政府在许多经济领域颁布了法律和决定，但他提倡一系列改革措施，但仍然没有带来积极的变化。
这个中亚油主的经济状况真的像总统说的那么严峻？BBC、彭博社和其他媒体指出，哈萨克斯坦具有自然优势，拥有与西欧一样大的土地面积和丰富的矿产资源。自1991年苏联解体以来，石油行业的大规模投资促进了哈萨克斯坦经济的快速发展。在新千年的前十年，哈萨克斯坦的国内经济实现了显著的增长。据纳扎尔巴耶夫说，哈萨克斯坦的经济在过去30年里增长了15倍。
法新社表示，闪闪发光的后现代主义新首都阿斯塔纳在独立后的头几年由一个偏远的城镇在哈萨克斯坦北部睡觉，象征着纳扎尔巴耶夫的努力致力于宗教和民族融合，并将国家推向世界。然而，近年来，哈萨克斯坦国内经济在2014年油价暴跌后仍处于复苏阶段，一些人表现出越来越多的不满。
冯玉军指出，这个问题需要从两个方面来看个问题。一方面，解散政府与辞去总统有关，这在某种意义上是一种政治安排；另一方面，解散政府也是一种考虑国内形势的措施，这也是由于现任政府未能完全实现既定目标。在过去几年中，由于国际油价的急剧下跌和哈萨克斯坦过去的发展模式存在问题，纳扎尔巴耶夫推出了一系列计划，如光明之路，希望改变经济发展的路径依赖。但效果并不理想，人们的生活仍然相对困难。因此，纳扎尔巴耶夫决定重组政府。
李立凡认为，时机是微妙的，还有另外两层。首先，从今天起，哈萨克斯坦将迎来一年一度的纳乌鲁兹节，全国将有几天的假期，这将为辞职新闻的顺利登陆提供一个窗口。第二，中亚五国元首峰会将于4月举行。外界原本预计纳扎尔巴耶夫至少会在参加区域聚会后辞职，但新闻发布的节点似乎略早于预期。
有冲击但不会动荡
一些评论员说，总统的离开将开启一个不确定的时期——国家之父将逐渐离开，不可避免地会出现暗流。还有一种观点认为，总统的辞职结束了一个不确定的时代——在新领导人的领导下，政府机构将迅速调整，纳扎尔巴耶夫保留了隐藏的影响力，并护送权力转移。
冯玉军指出：哈萨克斯坦正在经历一个重要的变化。。执政30年的总统的突然离开将不可避免地对国家产生一定的影响，但不会出现动荡。纳扎尔巴耶夫拥有丰富的政治经验，近年来的布局为权力交接奠定了基础。
哈萨克斯坦官员和学者对总统辞职的消息相对平静。李立凡指出，哈萨克斯坦的政治形势不应受到很大影响。托卡耶夫是哈萨克斯坦官僚体系中最具影响力的人物之一。在接下来的一年里，控制局势应该没有问题。
那里不会有混乱。达尼埃尔，一位常驻莫斯科的中亚问题专家·基斯洛夫说。另一方面，胡锦涛认为，哈萨克斯坦的权力过渡期很长。
谁是真正的接班人？
随着总统的离去，谁将再次成为舆论关注的焦点。
纳扎尔巴耶夫在演讲中表达了他对托卡耶夫的信心，他是一个我们可以信任管理哈萨克斯坦的人。法新社指出，65岁的代理总统托卡耶夫担任过多个政府职位，包括外交部长、总理和联合国日内瓦办事处总干事。他在莫斯科接受教育，精通哈萨克语、俄语、英语和汉语。一些分析人士还表示，上个月刚刚获得任命的53岁的临时总理马明最有可能取代纳扎尔巴耶夫。
彭博社指出，尽管纳扎尔巴耶夫此前已经排除了将权力移交给三个女儿的可能性，但这个家庭的影响力不容低估。大女儿达利加是一位杰出的参议员。第二个女儿迪娜拉、她的丈夫和石油大亨库利·巴耶夫控制着哈萨克斯坦最大的银行，哈萨克斯坦曾被视为潜在的继承人。
还有人评论说，真正的接班人可能还没有进入公众视野。
专家们基本上同意这一观点。胡健指出，托卡耶夫已经60多岁了。同时，他毕业于俄罗斯，与莫斯科有着特殊的关系，这与纳扎尔巴耶夫的平衡战略不符。换句话说，他仍在寻找他最喜欢的继任者。李立凡认为，在哈萨克斯坦1800万人口中，年轻群体的比例非常高，可能会有一个年轻的继任者。
他(她)会是谁？在明年3月的新一轮大选之前，纳扎尔巴耶夫还有一年的时间。