小城镇建设工程包括
简单：小城镇建设意义是什么？
小城镇建设管理方法实施意见？
小城镇建设，就是指小城镇建设的研发、建立、改造和发展的一个过程。主要包含经济社会发展、市（镇）政基本建设、生态环境建设、思想政治建设、文明建设、社会形态基本建设及其小城镇建设体系建立和发展等。其基本准则是：从所在地区的具体情况来看，充足兼具经济发展、社会发展、生态的综合效益，合理地制订整体发展整体规划。在我国，建设与发展小城镇建设针对防止西方国家都市化过程中遇到的诸多缺点，走有中国特色的都市化路面有一定的实际意义。
小城镇建设管理方法实施意见？
一、总体要求
（一）指导思想。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代我国特色社会主义思想为引领，坚持不懈以民为本，坚持贯彻新发展核心理念，把特色小镇和小城镇建设做为供给侧结构性改革的主要服务平台，因时制宜、创新发展，发展产业特色独特、服务项目高效便捷、人文浓厚深厚、自然环境漂亮怡人、体制机制创新灵活多变的特色小镇和小城镇建设，推动城镇化发展建设与经济转型升级。
（二）基本准则。
坚持不懈创新探索。创新工作思路、方法与体制，切实培养供给侧结构镇上经济发展，勤奋走出一条特色独特、绿色产业、造福人民群众的新出路，避免“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”。
坚持不懈因时制宜。从各地区实际出发，遵循客观规律，求真务实、量力而为、操纵总数、保证质量，反映地区差异，大力提倡形状多元性，不搞地区均衡、产业均衡、总数要求及政绩考核，避免盲目跟风发展、一哄而上。
坚持不懈产业建镇。立足于各地区要素禀赋和竞争优势，发掘最有基础、极具发展潜力、更能蜕变的特色产业，做精稳步发展核心特色产业，塑造具备竞争优势和可持续性发展特点的与众不同产业绿色生态，避免千镇一面和物业化。
以人为本。紧紧围绕人的城镇化，综合生产生活生态空间规划，提升服务作用、生态环境、文化底蕴和发展质量，打造出宜居宜业自然环境，提升老百姓获得感和满足感，避免政绩工程和面子工程。
坚持不懈市场主导。依照政府引导、企业主体、市场化运作的需求，自主创新建设模式、管理模式与服务方式，推进多样化行为主体同心同向、资源共享，充分发挥政府部门制定规划现行政策、构建发展平台等功效，避免政府部门独断专行和加重债务风险。
二、重点项目
（三）牢牢把握特色小镇含义。各地区要正确了解特色小镇含义特性，立足于产业“特而强”、作用“聚而合”、形状“小而精”、体制“新而活”，推进创新能力提供与特殊需求合理连接，打造出创业创新发展平台和城镇化发展合理媒介。不要把特色小镇当做筐、啥都往里面装，不要盲目把产业产业园区、旅游景点、体育运动产业基地、美丽乡村建设、休闲观光农业及其行政部门辖县戴着特色小镇“遮阳帽”。各地区可以结合产业室内空间布局优化和产城融合，由浅入深发展“郊区镇”“股市中镇”“园里镇”“镇中镇”等不同种类特色小镇；借助大都市周围的重点镇培养发展卫星城，借助有特色资源重点镇培养发展技术专业特色小城镇建设。
（四）遵照城镇化建设发展规律性。浙江省特色小镇是经济发展到一定环节时代的产物，具有相对应的因素和产业基本。各地区发展很不均衡，要按规律办事，塑造正确政绩观和功成不必在我的发展理念，科学合理掌握浙江经验的可复制和无法复制具体内容，有效参考其观念方式、精神和创新意识，追求完美慢工细活出精品，防止不切实际照抄照搬。尤其是西部地区要坚持实事求是，科学合理推动特色小镇和小城镇建设合理布局，走少而特、专而精、少而专的发展之途，防止盲目跟风发展、过多追求完美总数任务和投资总额。
（五）重视打造出独特特色。各地区在推动特色小镇和小城镇建设环节中，要立足于区位条件、资源优势、产业积累和区域特点，以特色产业为基础，兼具特色文化艺术、特色性能和特色工程建筑，选准特色、突显特色、变大特色，避免信息反复、形状类同、特色不明显和同质化竞争。对焦高档产业和产业高端方位，切实发展优点核心特色产业，拓宽产业链、提升价值链、自主创新供应链管理，引进人才、技术性、资产等高端因素汇聚，打造出特色产业群集。
（六）有效推进“三生融合”。各地区要立足于以民为本，科学布局特色小镇生产、日常生活、生态空间，推动产城人文结合发展，构建宜居宜业自然环境，提升汇聚人口数量能力及广大群众幸福感。保留原住居民生活家居，避免将原住居民总体迁移。提高日常生活服务能力，搭建方便快捷“微生活”、健全“服务圈”和兴盛“商圈”。提炼出文化经典元素和代表性标记，有效运用于建设经营及公共区域。维护特色景观资源，将漂亮网络资源转化成“美丽经济”。
（七）理清政府与市场界限。各地区应以企业为特色小镇和小城镇建设中坚力量，正确引导公司有效投资、对标一流、增加高档提供，激起创业者想象力和老百姓消费市场。支持大中型企业单独或带头打造出特色小镇，培养特色小镇项目投资网络运营商，防止新项目简易堆积和多样化开发设计。起到政府部门加强整体规划正确引导、构建制度环境、给予设备服务等功效，乘势而上、因时制宜，不要过分干涉。支持运用财政性资金协同民间资本，共同发起特色小镇建设基金。
（八）推行建立合格规章制度。各地区要控制特色小镇和小城镇建设总数，防止溶解指标值、层层加码。统一推行宽进严定、动态性淘汰的建立合格规章制度，撤销一次性取名制，防止各地区只要早期申请、无论中后期发展。
（九）坚决杜绝政府部门债务风险。各地区要重视引进中央企业、国营企业和大型民营企业等为特色小镇关键项目投资网络运营商，尽量防止政府举债基本建设从而加剧负债负担。县级政府综合性债务率高于100\\%的风险预警地域，不可根据融资平台公司变向借债项目立项基本建设。统筹考虑综合性债务率、目前资金、资金筹措和还款来源，妥当掌握服务设施基本建设节奏感。
（十）严格控制房地产业化趋向。各地区要充分考虑特色小镇和小城镇建设吸纳就业和城镇人口经营规模，严格操纵房产开发，合理确定居住用地占比，同时结合所属县市商品住房库存量消化周期明确供货时钟频率。适当提升产业及商住用地占比，激励优先选择发展产业。科学分析论证公司建立特色小镇整体规划，对产业具体内容、运营模式和后期营销方案进行集中严格把关，预防“假地方真房地产”新项目。
（十一）严苛节约集约用地。各地区要落实更加严格耕地保护制度和最严格的节约用地规章制度，在满足土地利用总体规划和城乡建设规划前提下，划分特色小镇和小城镇建设发展界限，防止另起炉灶、大拆大建。支持盘活存量和低效能土地，严格控制新增建设用地经营规模，全面实行土地增减挂钩政策，不可占有永久基本农田。有效操纵特色小镇四至范围，规划用地面积保持在3公顷上下，在其中建设用地面积保持在1平方千米前后，度假旅游、体育运动和农业类特色小镇应适当放开。
（十二）恪守生态保护红线。各地区严格按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》规定，根据应划尽划、应保尽保标准进行生态保护红线划分工作中。禁止以特色小镇和小城镇建设为名破坏生态，严格要求维护保护区、文化艺术世界自然遗产、旅游景区、国家森林公园和地质森林公园等场所，禁止挖山填湖、毁坏田园风光。严把特色小镇和小城镇建设产业准入关，避免引进高耗能高能耗产业，提升环境整治设施建设。
三、实施
（十三）提高认识。各地区要充分认识特色小镇和小城镇建设的重要性，把它作为大力开展供给侧结构性改革的主要服务平台，及其推动经济转型升级和城镇化发展基本建设的重要抓手，扎实抓好实施。
（十四）夯实省部级义务。各省级人民政府要强化主体责任观念，按照本建议规定，融合各方力量，立即标准纠偏装置，调节提升实施意见、建立数量及配套政策，提升统计分析检测。
（十五）提升单位综合。充分运用推动城镇化发展工作中部际联席会议体制的功效，国家实行发展改革委带头，会与国土规划、生态环境保护、住房城乡建设等有关部门，共同推进特色小镇和小城镇建设工作中，强化对各地区的监督管理评定。国务院令相关部门对已发布的两支403个全国各地特色小城镇建设、96个全国各地休闲运动特色小镇等，进行按时评测和适者生存。
（十六）搞好宣传引导。充分发挥新闻媒体舆论宣传功效，不断报导基本建设进度，发觉新薄弱点新问题，汇总好样版好实例，产生社会各界关注关心的良好氛围。